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《慈白沙I202105#-2地块房屋拆迁补偿安置方案》公告_腾讯新闻

作者:匿名  来源:拆迁法律咨询网  日期:2021-07-20

慈溪市人民政府关于发布《白沙路环卫车站区块改建项目(慈白沙I202105#-2地块)房屋征地补偿移往方案》的公告

《白沙路环卫车站区块改造项目(慈白沙I202105#-2地块)房屋征地补偿移往方案》已经相关意见征求程序,现经市政府研究要求,将正式确定的补偿移往方案不予公布。

特此公告。

附件:白沙路环卫站区块改建项目(慈白沙I202105#-2地块)房屋征地补偿移往方案.doc

慈溪市人民政府

2021年7月16日

附件

白沙路环卫车站区块改造项目(慈白沙I202105#-2地块)房屋拆迁补偿移往方案

根据已公布的慈溪市人民政府土地征税启动公告(慈征〔2021〕19号)和《宁波市征收集体所有土地房屋征地条例》《宁波市征税集体所有土地房屋征地条例实施细则》《慈溪市人民政府关于印发慈溪市征税集体所有土地房屋拆迁若干规定的通知》(慈政发〔2016〕29号,以下简称《若干规定》)、《慈溪市人民政府关于中心城区推行住宅房屋征迁房票移往的实施意见(全面推行)》(慈政发〔2016〕30号)、《慈溪市人民政府关于中心城区实行住宅房屋征迁房票安置的实施意见(试行)的补充规定》(慈政发〔2016〕51号)、《 关于对〈慈溪市征税集体所有土地房屋征地若干规定〉有关问题的解释》(慈土资发〔2016〕16号)、《关于公布2021年度慈溪市征收集体所有土地房屋拆迁补偿移往价格及有关补偿费用标准的通知》《关于进一步统一中心城区住宅房屋征迁房票移往操作流程的通报》(慈房征管办〔2016〕12号)及其他政策文件,融合白沙路环卫站区块改造项目(慈白沙I202105#-2地块)实际,制订本方案。

一、征地范围

白沙路环卫站区块改造项目(慈白沙I202105#-2地块)征地规划红线范围:东至一灶江,南至大塘横河,西至东三环北路,北至三北大街、慈白沙I202105#-1地块(具体详见用地红线图)。拆迁户数49户,总建筑面积约4643平方米。

二、补偿移往的对象和条件

(一)补偿移往的对象

拆迁范围内具有合法房屋权属证明的产权所有人及其他依法予以补偿移往的对象。

(二)可补偿安置面积的确认

1.被征地房屋的可补偿安置面积按照被拆迁人获取的合法凭证记载面积确认。

2.被征地房屋无集体建设用地土地使用权证或其他合法房屋权属来源证明文件,但有以下情形之一的,可列为可补偿移往面积:

(1)1983年12月31日前建造,且不属不应拆卸未拆卸的房屋;

(2)1984年1月1日至1998年12月31日期间修建的(被拆迁区域1998年12月31日前规划冻结的,以规划冻结的时间为准),合乎土地利用总体规划和村镇规划、不具备建房申请人条件的,房屋建筑占地面积未超过农村私人建房标准,符合农村宅基地管理办法涉及规定的,并经依法处理后的房屋;

(3)经自然资源和规划局等行政管理部门依法确认及法院依法裁决的有合法产权的房屋。

其中(1)(2)项规定的房屋须在拆迁区域内公示10日,并由村级集体经济组织开具经街道办事处核实的证明文件。

3.通过买卖、赠与、继承、析产等形式取得集体所有土地被拆迁房屋全部或部分所有权的被拆迁人,按照所获得的被拆迁房屋合法建筑面积“拆卸一还一”方式展开补偿安置,不享用农业户优惠政策,但符合拆迁所在地可申请宅基地新建住房条件的除外。

(三)移往人口

1.被征地住宅用房的安置人口按照被拆迁人家庭具备常住农业户口且实际居住于的人口确认。户内每对仅育有一个子女且该子女未成婚的夫妻,可适当减少一个安置人口。被拆迁人家庭虽有常住农业户口但属寄居、收养、寄读的人员,不算入移往人口。被拆迁人家庭虽无常住人口农业户口但科下列情形之一的人员,可计入安置人口:

(1)原常住人口农业户口在征地地的现役军人;

(2)原常住农业户口在征地地的大中专院校在校学生;

(3)原常住农业户口在征地地的劳动教养、监狱服刑人员;

(4)其他法律、法规和政策另有规定的情形。

2.被拆迁人选择高层期房调产安置(包括房票移往)或货币移往的,至本方案月确认并公布之日止,科下列情形之一的,可相应减少安置人口:

(1)户内每个已满18周岁但未满法定结婚年龄的青年可适当减少二分之一个移往人口;

(2)户内每个已满法定结婚年龄的已婚人员可相应增加一个移往人口;

(3)户内每对已婚但尚未生育的夫妻可相应减少一个安置人口。

3.本人再婚或丧偶的,不能参考《若干规定》第二十二条第(二)项的规定减少移往人口。

4.未婚女儿原则上不算入移往人口,但归属于下列情形的补偿移往规定如下:

(1)被拆迁人只有女儿而没有儿子的,容许一个女儿和娶妻女婿及其子女计入安置人口。其他女儿中,已婚的仅本人算入安置人口,不再按《若干规定》第二十二条的规定增加安置人口;已婚的不再算入安置人口。娶妻女婿及其子女的户口须在被拆迁户主家庭中,且未享用过农民宅基地建房或房改房、货币分房、集资建房、经济适用住房等城镇住房保障政策。已享用过上述住房确保政策的,可安置面积须扣除已享受过的建筑面积。

(2)对一子一女或一子多女的被拆迁户家庭,女儿未婚但儿子年满法定婚龄的,容许一个已婚嫁女儿算入移往人口,但该女儿户口须在被拆迁户主家庭中,且未在男方享受过农民宅基地建房或房改房、货币分房、集资建房、经济限于住房等城镇住房保障政策。已享受过上述住房确保政策的,可移往面积须扣除已享受过的建筑面积。

5.因毕业大中专院校办理农转非,且在1998年后毕业的非农人员,其入校前户口在征地区域,同时符合以下条件的,可参照继续执行农业户口人员的移往补偿政策,并可按《若干规定》第二十一条、二十二条的规定减少移往人口:

(1)户口在本市行政区域内的;

(2)未享受过农民宅基地建房或房改房、货币分房、集资建房、经济适用住房等城镇住房保障政策,并承诺今后退出享受上述住房保障政策的。

已享受过上述住房确保政策的,可移往面积须扣减已享用过住房确保政策的建筑面积。

6.被征地农业户家庭中的非农户口人员及原户口在拆迁区域的非农户口人员,同时符合以下条件的,其本人可计入安置人口,但不再按《若干规定》第二十二条的规定增加安置人口:  (1)户口在本市行政区域内;  (2)未享用过农民宅基地建房或房改房、货币分房、集资建房、经济限于住房等城镇住房保障政策,并承诺今后放弃享用上述住房确保政策的权利。  上述非农户口人员具有拆迁区域内常住农业户口的未婚、子女可算入移往人口;具有本市常住人口农业户口因不符合户口管理规定而无法迁入征地区域的及因婚嫁在本市办理“农转非”的配偶、子女也可算入移往人口,但在原户口所在地享用过农民宅基地建房的除外。  已享用过农民宅基地建房或房改房、货币分房、集资建房、经济限于住房等城镇住房确保政策的,可移往面积须扣减已享受过住房确保政策的建筑面积。

7.属于下列情形的非农户补偿移往规定如下:  (1)通过个人建房审核方式获得集体所有土地被征地房屋的非农户,原建房审核人员范围内的现有实际人员及其因婚姻、出生于而增加的人员,且户籍都在本市行政区域内的计入移往人口,但不再按《若干规定》第二十二条的规定减少移往人口,可安置面积最高不得多达480平方米。  (2)通过确权登记或《若干规定》第十七条第二款第(一)、(二)项规定的情形之一获得集体所有土地被征地房屋的非农户,原则上按照被征地房屋合法建筑面积展开补偿安置,可安置面积最高不得超过480平方米。如人均建筑面积将近60平方米的按照人均60平方米予以安置,但户可移往面积最低不得超过250平方米。具有本市户口且实际居住于的人员计入移往人口,但不再按《若干规定》第二十二条的规定减少安置人口。  凡户主或家庭成员已享受过房改房、货币分房、集资建房、经济适用住房等城镇住房确保政策的,可安置面积须扣减已享用过住房保障政策的建筑面积。

8.被拆迁人因婚姻、出生确需办理入户的,因婚姻办理入户的截止期限为本方案正式确定并公布之日,因出生办理入户的累计期限为签约期限结束之日。

9.被拆迁家庭户的性质按审核、买卖、赠与、继承、析产等产权来源所具体的产权人的户口性质来确定。若产权人多达一人且户口性质不同的,按现土地使用权登记人的户口性质来确认,未经过土地权属登记的,按不具备登记条件的家庭户主的户口性质来确认。

10.农业户口、非农户口、农业户、非农户,按2015年12月31日本市户籍制度改革前被拆迁人的户口性质认定。

三、不予补偿移往的情形

有以下情况的被拆迁房屋及其附属设施均未予补偿安置:

(一)未获得集体建设用地土地用于权证或者合法的房屋权属来源证明文件的建筑;

(二)超过批准后期限的临时建筑;

(三)归属于应拆未拆的。

使用人必须在签约期限内自行拆除,不予补偿。逾期未拆毁的,依法强迫拆除。

四、补偿安置的方式和标准

(一)住宅房屋补偿移往

住宅房屋的征地补偿安置方式为调产安置和货币移往,被拆迁人可自愿自由选择房票移往方式构建调产移往。被拆迁人在签订征地补偿移往协议时,选择房票移往的,部分可移往面积可同时自由选择高层期房安置、货币移往;未自由选择房票安置的,可移往面积不能全部选择高层期房移往或货币安置。在行政判决时,房票移往不作为裁决的补偿移往方式。

被拆迁人自由选择调产安置或货币安置的,其住宅房屋的可安置面积,按照《若干规定》第十七条确定,户内人口(还包括《若干规定》第二十二条规定的减少安置人口)1—2人的,可移往面积不得多达250平方米,户内人口(还包括《若干规定》第二十二条规定的减少移往人口)超过2人的,可移往面积不得超过480平方米(简称高限移往标准);对于符合宅基地申请人条件但因未取得宅基地建房或者已辟住宅房屋建筑面积大于人均60平方米等而造成住房困难的村民,按每户人均60平方米(简称低限移往标准)确定可移往面积。

1.被拆迁人自由选择房票移往的,其补偿安置适用下列规定:

(1)房票价值=可安置面积×(商品住宅平均价格-基本造价-土地性质调整费用)+被拆房屋旧房值  其中被拆卸房屋旧房值为被征地房屋重置价格融合成新与被拆迁房屋建筑面积超过可安置面积部分补偿金额之和。

(2)被拆迁人选择房票安置的,可同时实行部分货币安置、高层期房调产安置。在按基本造价优惠结算高层期房调产安置房款和计算出来临时过渡性费时,不应按可安置面积比例分摊被拆迁房屋建筑面积;在计算货币补偿增加补偿资金和房票价值时,不应按可安置面积比例分摊被拆卸房屋旧房值。

(3)被拆迁人在房票用于期限6个月内(可申请推迟至12个月),须完成一手商品房购房合同备案或二手房权证转移登记手续,凭本人身份证、房票安置协议、房屋买卖合约、购房发票、不动产权证书(产权人须与房票用于人一致)、房票回执联等资料向拆迁人申请房票金额15%的购房补贴。新购住宅购房发票计税价格大于房票金额的,按计税价格计算出来购房补贴;大于房票金额的,按房票金额计算。货币补偿和房票移往金额大于购房发票计税价格部分按货币补偿结算,给与货币补偿增加5%补偿金额。

(4)房票移往协议生效后被拆迁人未在约定时间内发给房票的,则默认自愿退出房票安置而选择货币移往,房票价值以货币移往方式结算。被拆迁人未在房票用于截止时间前完成一手商品房购房合约备案或二手房权证移往登记手续的,仅给予货币补偿减少补偿资金,不再给与购房补贴。

(5)被拆迁人出示房票总额多于拆迁协议房票总金额的,结余部分可以货币补偿方式直接承销,给予货币补偿增加补偿资金。

2.被拆迁人选择高层期房调产移往的,其补偿移往限于下列规定:

(1)可安置面积中与被征地房屋建筑面积等额部分,选择高层调产移往的,优惠额度为基本造价的45%,其余可安置面积按照基本造价展开结算。被征地房屋按重置价格结合成新结算差价,被征地房屋建筑面积大于人均30平方米的(不还包括《若干规定》第二十二条规定的减少移往人口),按照人均30平方米计算;

(2)实际移往用房建筑面积小于可移往面积的部分,按照被拆迁房屋所在地段与移往用房同类房屋等级的商品住宅的平均价格扣除基本造价结算;

(3)实际安置用房建筑面积多达可移往面积的部分,按照安置用房所在地段同类房屋等级的商品住宅的平均价格承销(不应另计楼层差价和朝向差价);

(4)被拆迁房屋建筑面积多达可移往建筑面积的部分,按重置价结合成新再减少100%给予补偿外,再按砖混一等全新房屋重置价增加120%给予补偿;

(5)对安置到配电梯住宅的被拆迁人,安置时每套可减少7平方米建筑面积,该减少部分面积不结算房价,算入房屋产权注册面积;

(6)底层杂物间按基本耗资优惠20%结算,结算金额不计楼层差价和朝向差价。车位价格在征地时由发改、自然资源和规划、住辟、房屋征管筹办等部门根据移往车位情况自行确定。

3.被拆迁人选择货币安置的,其补偿移往限于下列规定:

(1)住宅房屋可安置面积的补偿资金,按照被征地房屋所在地段与安置用房同类房屋等级的商品住宅的平均价格扣除基本造价确认;

(2)被征地房屋按重置价格融合成新不予补偿,被拆迁房屋建筑面积大于人均30平方米的(不包括《若干规定》第二十二条规定的增加移往人口),按照人均30平方米计算出来;

(3)被征地房屋建筑面积多达可移往面积的部分,按重置价融合成新再减少100%给予补偿外,再按砖混一等全新房屋重置价减少120%的比例给予补偿;

(4)拆迁人按照第(1)(2)(3)项补偿金额再减少5%的拆迁补偿资金。

(二)住宅房屋其他补偿费用标准

1.用地面积补差标准

被征地住房实施调产安置和货币安置的,拆迁人应补偿被拆迁人按被拆住房用地面积与被拆住房建筑面积按标准容积率1.3计算出来的土地面积的差价,补偿标准为每平方米195元。

2.地段差价

非房票房源调产安置住房与被拆卸住房不在同一地段级范围内的,每减少(提高)一个类别等级,拆迁人与被拆迁人应对其可安置建筑面积按每平方米300元减(减半)承销地段差价。

3.搬家补贴费

被拆住房建筑面积60平方米以下的,按1200元/户.次结算;60(含60)平方米到90平方米的,按1300元/户.次承销;90(含90)平方米以上的,按1400元/户.次承销。每户被拆迁户的搬家补贴费按两次承销。

4.临时过渡性补贴费

拆迁人不应按照被拆住房建筑面积、地段等因素缴纳被拆迁人临时过渡性补贴费。明确标准如下:

60平方米以下(含60)部分按每月每平方米11元补贴;

60平方米到90平方米(含90)按每月每平方米9元补贴;

90平方米到150平方米(含150)按每月每平方米8元补贴;

150平方米到250平方米(含250)按每月每平方米7元补贴;

250平方米以上部分按每月每平方6元补贴。

被拆迁人选择调产安置需要临时过渡的,拆迁人应获取过渡用房或临时过渡性补贴费,由被拆迁人自行自由选择过渡方式。被拆迁人选择过渡用房的,不再支付临时过渡性补贴费。征地协议中应当明确过渡期限和过渡方式,协议誓约的过渡性期限不得多达两年。

期房安置以约定期限交付给的,拆迁人应缴纳按协议誓约的交付给期限再加6个月的临时过渡补贴费。因拆迁人的责任,推迟交付期房安置房的,除继续获取过渡用房或临时过渡性补贴费外,还应自逾期之月起,拆迁人按照原临时过渡补贴费标准的两倍支付给被拆迁人。

自由选择房票安置和货币移往的被拆迁人,不应自行解决周转用房。拆迁人不应一次性支付被拆迁人12个月临时过渡补贴费。

5.对利用自有合法住房专门从事生产经营活动,在本方案月确认并公布时已持有工商营业执照,并连续纳税半年以上的被征地房屋给予适当补贴。

(1)利用合法住宅从事商业经营活动的补贴标准,具体计算公式为:经营年限补贴=(被拆住宅转变用途部分面积按商业用途评估的市场价格-被拆住宅改变用途部分面积按住宅用途评估的市场价格)×年限系数。年限系数的给定标准闻下表。

年限系数给定标准表

解释:.本表所佩年限以上数还包括本数,以下数不包括本数。

.按上述标准补贴的金额如低于被拆住宅按商业用途的市场评估价格的8%,则按商业用途的市场评估价格的8%展开补贴。

(2)利用合法住宅从事工业、办公和其他生产经营活动的补贴标准,为非住宅一次性经济补贴费标准的80%。

(3)从事生产经营活动的房屋面积根据经营现状融合结构自然间展开核定。

6.斜面结构屋的补偿费

(1)被征地房屋的斜面结构屋(不分否计层)只补偿不移往,不能作为被征地房屋的主体面积算入可移往面积。安置房屋的斜面结构屋(不分是否计层)只结算不算入实际移往面积。

(2)补偿与结算。斜面结构屋(不分否计层)按重置价融合成新给予补偿。

(3)其他费用补偿。斜面结构屋的搬去补贴费、临时过渡性费、货币奖励及非住宅房屋斜面结构屋的一次性经济补贴费,均按主体房屋计发标准的40%计发。

(三)非住宅房屋补偿和安置

1.本项目拆迁红线范围内的非住宅用房,对被拆迁人应该实行货币安置。征地工业用房时,合乎土地利用总体规划、镇(街道)规划、村庄规划及市人民政府规定的其他条件的,也可以迁建安置到工业集聚区内。对被拆迁人实施货币移往的,补偿金额由房地产评估机构评估确认,另再按评估价值(不还包括装修、附属物等)减少5%的货币补偿资金。

2.因征地非住宅房屋导致被拆迁人投产、歇业以及生产、经营设备设施迁往、过渡性的,拆迁人应当根据被拆卸房屋的建筑面积,结合被拆卸房屋用途、地段、经营状况等因素,缴纳一次性经济补贴费。补贴标准为:

(1)商业用房:按商业用房市场评估价格的10%计算出来;

(2)工业用房为每平方米建筑面积400元计算;

(3)办公和其他非住宅房屋为每平方米建筑面积350元计算出来。

列为征地时已歇业闲置实际未不作非住宅用房用于或改作住宅用房使用的,不给予非住宅房屋一次性经济补贴费。

3.对被拆迁房屋中无法恢复使用的电梯、中央空调、通讯设备等重大设施设备以及被征地房屋的装饰费用,在评估机构按照重置价格融合成新进行评估后不予补偿。

五、拆迁奖励和补助金

(一)住宅房屋的补助

被拆迁人在签约期限内签订拆迁补偿移往协议的,给与建筑面积补助金。补助金标准为:被拆迁房屋合法建筑面积小于相等人均60平方米的,每个安置人口补助金20平方米建筑面积;被拆迁房屋合法建筑面积超过人均60平方米不足人均80平方米的,补助建筑面积为按安置人口人均80平方米计算的总面积乘以被拆迁房屋合法建筑面积;被拆迁房屋合法建筑面积多达人均80平方米的,不再给予建筑面积补助。补助的建筑面积算入可移往面积。其中,按《若干规定》第二十五条第一款第(二)项规定的情形进行补偿移往的,不再给予建筑面积补助。

被拆迁人多达签下期限签约的,补助建筑面积标准为:多达签下期限一个月内签约的,补助建筑面积按上述标准的95%予以补助金;超过签约期限二个月内签约的,补助建筑面积按上述标准的80%不予补助金;多达签约期限三个月内签约的,补助金建筑面积按上述标准的60%不予补助;超过签下期限三个月签下的,不予建筑面积补助金。

(二)住宅房屋的奖励

被拆迁人按拆迁补偿移往协议约定的期限迁往交付被拆迁房屋的,给予货币奖励。奖励标准按被征地房屋合法建筑面积每平方米200元计算出来。

被拆迁人多达协议约定的期限搬迁交付给被拆迁房屋的,货币奖励金额按上述标准逐步扣减,即每超强一天扣减5%,直至扣完。

(三)非住宅房屋的奖励

非住宅房屋的被拆迁人,在签下期限内签下并按协议誓约的期限交付被拆迁房屋的,按被拆迁房屋评估价值(不包括翻新、附属物等)的5%给与货币奖励。

被拆迁人多达协议誓约期限迁往交付被征地房屋的,货币奖励金额按上述标准逐步扣除,即每超一天扣减5%,以后扣完。被拆迁人未在签下期限内签下的,不给与货币奖励。

六、低限移往

合乎低限移往标准的被拆迁人,由拆迁人在拆迁范围内予以审批。公示日期不少于10日。审批期间内,对公示内容有异议的,异议人可向拆迁人明确提出,拆迁人应该不予查办。

拆迁住宅房屋适用低限移往标准的且有下列情形之一的,应该合并计算其房屋建筑面积:

(一)被拆迁人另有集体所有土地住宅房屋的(还包括1984年1月1日后已背叛、赠予或析产的)。但因析产转让房屋发生产权转移的,析出方合并计算后可安置面积无法达到人均低限移往标准的,按照人均低限移往标准确定可移往面积。

(二)另以宅基地审批形式取得国有土地使用权的住宅房屋。

(三)被拆迁人家庭具有常住人口户口且实际居住的人口在2人以上,而房屋产权属其中一人或数人所有的。

(四)截至本方案正式确定并发布之日再婚不足5年的,因再婚而发生被拆迁房屋产权转移的,离婚任何一方享受低限安置标准时应合并计算出来离婚后另一方扣除的房屋建筑面积。

七、契税问题

被拆迁人自由选择高层期房调产安置的,在可安置面积标准内部分免缴房屋契税;被拆迁人自由选择房票安置的,所购房屋价格与房票金额等额部分免缴契税;被拆迁人选择货币安置的,其在签订货币安置补偿协议之日前后各两年内,在本市(不包括杭州湾新区)所购房屋的价格中与房屋货币移往补偿金额等额部分免缴房屋契税,已交纳的予以归还。

八、补偿移往资金支出和落实

本项目约需货币安置资金15000万元,已全部实施。

九、住宅房屋被拆迁人安置用房决定

(一)房票安置房源

房票安置房源为本市行政区域范围内(杭州湾新区除外)的一手房住宅、二手房住宅。一手房、二手房住宅由房票用于人自行选配。一张房票只能在一家房源提供单位抵用。

(二)高层期房安置房源

1.高层期房调产安置房源为新城河D#地块安置房、新城河F#地块安置房(即本征迁项目地块)。其中新城河F#地块安置房套型面积约90平方米;新城河D#地块安置房套型面积约140平方米,四至范围:东至一灶江、南至三北大街、西至东三环路、北至北二环路。上述安置房源若过于安置的,则由其它安置房源展开补足,确保移往做到。

2.安置房源明确房号、面积等在本方案月确定并发布时同时公布。安置房附属的车位、储藏室,由拆迁人配上主体房确定,与主体房源同时公布,不再另行选择。

3.具体高层调产安置房源选房办法由拆迁人自行制订。

十、签下期限:2个月,明确起止日期自行公布。另外,根据本项目签约情况可以原作一定期限的宽限期,宽限期起止时间根据签约结果确定并发布。设置宽限期的,本方案规定的按签约期限计算出来的移往人口、补助金及奖励等按照宽限期截止日计算出来。

十一、评估时点:被拆房屋评估时点为土地征税启动公告发布之日;被拆卸房屋所在地段和安置房同类房屋等级的商品住宅平均价评估时点、安置房所在地段同类房屋等级商品住宅平均价评估时点为土地征税启动公告公布之日上月。

十二、协议生效条件:截止签约宽限期完结,未签订房屋征税补偿协议的户数与未签订土地征税协议补偿的户数,合计未超过总征税(拆迁)户数8%,并经公告后房屋征税补偿协议生效;若多达8%,拆迁中止,所签补偿协议无效。未签订协议的被拆迁人若符合分户条件的,户数按分户前计算。

十三、其他:本方案未尽事宜,参照宁波及慈溪市涉及政策文件规定继续执行。

来源:慈溪市政府信息公开