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最高法案例解读:房子是拆迁公司拆的,征收部门不能置身事外!

作者:匿名  来源:拆迁法律咨询网  日期:2021-07-26

有的村民还未与相关征税部门签定补偿移往协议,房屋就被强制拆除了。如果是征收部门将房屋拆除,我们依法起诉涉及征收部门或是作为征税主体的人民政府即可。可是,如果村委会、拆迁公司等民事主体强制拆除了房屋,我们该控告哪个部门或单位,才能有效维护自身权益呢?圣运律师事务所王有银主任为您理解。

裁判要点

在最低法的一起类似于案例中,就明确了这一点:房子是拆迁公司拆卸的,征税方不能置身事外!

在这次案件中,置业和拆迁公司不具备拆毁房屋的行政职权,其拆毁不道德应当视作是不受行政机关或部门的委托而实施的行为。因房屋拆除未经合法程序,法律责任应当由行政机关分担。


案件总结

湖北省武汉市七十余户村民房屋面临征税,在未谈拢补偿的情况下,有关置业和拆迁公司就率领人员将村民的房屋拆毁。针对违法拆除行为,村民将当地区政府诉至法院拒绝确认拆毁行为违法并赔偿经济损失。区政府指出,案涉拆迁安置工作是由相关拆迁公司完成,区政府不是案涉房屋的征税拆毁责任主体。

法院经审理指出,涉及拆迁公司不具备拆毁房屋的行政职权,其不道德应该视为是受行政机关或部门的委托而实施的不道德。案涉房屋的拆除未经合法程序,法律责任应当由区政府承担。

法院最终支持了七十余户村民的表达意见,村民们的合法权益在一定程度上得到了确保。


圣运说法

结合《土地管理法实施条例》和《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条的规定,自然资源主管部门有权依法作出责令交还土地要求,进而申请人人民法院强制执行。有权组织实行征收的主体似乎必须是行政机关,而非用地单位、征地公司等民事主体。房子是征地公司拆的,其违法责任的分担,征税方不能置身事外!

涉及判决,大家可以查询珍藏:

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2019)最低法行齐13717号

合议庭申请人(一审被告、二审上诉人):湖北省武汉市武昌区人民政府,住所地湖北省武汉市武昌区中山路307号。

法定代表人:余松,该区人民政府区长。

被申请人(一审原告、二审被上诉人):柳学利等78人。(具体人员名单所附后)

再审申请人湖北省武汉市武昌区人民政府(以下简称武昌区政府)因与柳学利等78人确认征税不道德违法及行政赔偿一案,上告湖北省高级人民法院(2017)鄂行终117号行政判决,向本院申请人合议庭。本院法院后依法构成合议庭进行审查,现已审查终结。

武昌区政府申请人再审称之为:案牵涉房屋位于改建范围内,不应适用《武汉市征用集体所有土地房屋征地管理办法》的相关规定,武汉市土地行政主管部门负责管理武汉市范围内征税集体所有土地房屋的征地管理工作。武昌区政府未实行拆毁房屋的不道德,被申请人也未提供证据证明武昌区政府是拆毁房屋的法定责任主体,相关证据能够证明案牵涉征地安置工作由武汉三角集团股份有限公司与武汉市福星惠誉置业有限公司共同委托拆迁公司完成。一、二审法院确认事实错误。请求撤消一、二审判决,上诉被申请人的控告。

本院经审查指出,本案的审查焦点为:武昌区政府是否是案涉房屋的征收拆毁责任主体。据一、二审法院所查,武政办〔2009〕36号《武汉市人民政府办公厅关于进一步加快城中村改建建设工作的意见》、武政〔2009〕37号《市人民政府关于进一步减缓城中村和旧城改建等工作的通知》均具体,区政府为城中村改造建设工作的责任主体。武汉市人民政府在另案中博士论文时也述称之为,武昌区政府为城中村改建责任主体,的组织开展拆迁、招商等工作。柳学利等78人在一审中亦提交了“武汉市武昌区人民政府征地工作专班”门牌照片、武昌区政府下属的武昌区城乡统筹发展工作办公室和办事处致拆迁户的移往公告和公开信、区人民政府办公室关于正式成立武昌区城中村和旧城改建工作领导小组的通报等证据,以证明武昌区政府在征收征地综合改建过程中,的组织开展了拆迁案涉房屋的工作。武昌区政府申请合议庭认为案涉拆迁安置工作是由武汉三角集团股份有限公司与武汉市福星惠誉置业有限公司共同委托征地公司完成。本院认为,上述公司不具备拆除房屋的行政职权,其行为应该视为是受行政机关或部门的委托而实行的不道德。案涉房屋的拆除未经合法程序,法律责任应该由武昌区政府分担。武昌区政府的合议庭申请理由不能正式成立。

综上,武昌区政府的合议庭申请人不合乎《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于限于〈中华人民共和国行政诉讼法〉的说明》第一百一十六条第二款之规定,裁决如下:

上诉湖北省武汉市武昌区人民政府的再审申请。

审判长聂振华

审判员袁晓磊

审判员马鸿达

二〇二〇年四月二十八日

法官助理 唐斯斯

书记员 王昱力

文章 | 圣运律师 | 视觉 编辑 | 杨鑫瑀

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