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平度市人民医院征地十余年拆迁费没付完,法院这么判!

作者:匿名  来源:拆迁法律咨询网  日期:2020-05-26

北关村委口头博士论文称之为,1.根据三方协议,人民医院已经接受补偿协议的权利和义务,因人民医院的原因造成合同没履行,属于人民法院受理范围;2.征地主体是人民医院,人民医院有安置义务。

仲某某、李某某向一审法院控告催促:判令北关村委与人民医院支付拆迁补偿费1825809元、过渡性费153600元,并分担诉讼费用。

一审法院确认事实:仲某某与李某某系夫妻关系。2006年4月27日,二人分别与北关村委签定补偿协议,按照协议约定,北关村委对仲某某所有的185.1平方米房屋、李某某所有的203.37平方米房屋,共计388.47平方米进行拆迁,同时按照1:1的比例就地归还楼房建筑面积。合约签订后,北关村委允诺如果异地移往(在雅美隆服装厂地段),则按照宅基地面积减少10%,因仲某某、李某某的房屋所在地已被人民医院征用,就地移往无法实现。北关村委允诺拆迁搬家费1000元、过渡费每月400元(2007年12月30日以前未接钥匙缴双倍过渡性费)。合约还规定:2007年1月30日以前签订征地补偿协议并拆毁房屋的,奖励现金5000元。2007年1月30日前,仲某某、李某某按照协议拒绝及时腾空房屋,将房产证、土地证交给了北关村委。

2008年7月16日,由平度市人民政府李园办事处(以下全称李园办事处)作为甲方、人民医院作为乙方、北关村委作为丙方,三方共同签定《平度市北关片区改造项目协议书》,协议约定:北关片区改造项目的投资主体由北方国贸更改为人民医院。协议第三条第二项约定:已经征地的居民与北关村委、北方国贸签订的补偿协议,人民医院给予接纳,并且严格按照协议内容执行;第八项誓约:人民医院建设的安置楼需于2009年11月底前交付使用,期间的过渡性安置费按照有关合同规定继续执行。人民医院权利与义务的第一项誓约:人民医院承担改造区域内居民住宅及其他建筑物的拆迁移往费用。北关村委权利与义务的第一项约定:配合李园办事处、人民医院做好居民征地安置工作;第二项誓约:根据李园办事处、人民医院必须,积极提供合法有效的有关资料,因应办理有关手续。2008年8月18日,人民医院、李园办事处、北关村委签定《补充协议书》,三方就安置楼建设及缴付方式等有关事宜达成协议。

截止控告,仲某某、李某某收到人民医院缴纳的就近安置补偿金总计94986.08元,其中还包括拆迁奖励总计1万元。按照补偿协议应交付的388.47平方米安置房屋及2009年11月以后的征地过渡性费没有交付。

一审法院另查明,仲某某、李某某申请对人民医院新门诊楼周边居民拆迁安置楼价格进行鉴定,基准日为2016年4月20日(立案日)。2016年10月25日,平度市价格认证中心做出《青平度价鉴字(2016)F027号鉴定结论书》,鉴定结论为:在基准日涉案拆迁安置楼补偿价格每平方米单价4700元。仲某某、李某某缴纳鉴定费500元。

一审法院指出,仲某某、李某某与北关村委签定的补偿协议合法有效。人民医院通过与他方签订协议书获得合约赋予的权利及义务,是遵守补偿协议的主体。因就地安置条件已经不具备,应按实际拆迁面积,结合周边拆迁移往房价,给予同等面积房屋价款的经济补偿较为合理。过渡性酬劳每人每月应按400元双倍计算,合乎村委契约,人民医院不应履行自2009年11月1日起至安置房货币补偿全部遵守期间的足额保险费义务。尽管北关村委在补偿协议书、三方协议及补充协议中没有必要安置主体义务,但作为村民委员会的特殊地位及起到,仲某某、李某某的安置房及其他涉及利益没有得到及时实现与保障,村委有不可推给的法定义务。人民医院申辩其非合同互为对方,并已缴纳给村委安置房建设款为由,拒绝履行安置义务的抗辩意见,因缺乏事实根据及法律依据,不予接纳。

一审法院依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第六条,《中华人民共和国经济合同法》第六十条、第七十七条、第七十九条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定,裁决:一、人民医院支付仲某某、李某某征地补偿费1825809元,于判决生效后10日内付清;二、人民医院付给仲某某、李某某征地过渡性费每人每月按400元双倍计算出来,自2009年11月1日起至安置房货币补偿全部遵守完毕;三、北关村委对上述债务承担连带清偿责任;四、上诉仲某某、李某某其他诉讼请求。案件受理费22615元,鉴定费500元,总计23115元,由人民医院分担。

原二审期间,人民医院提交如下证据:1.关于北关片区拆迁安置补偿方案复印件;2.北关片区征地改建建设项目协调会会议纪要复印件、补足协议书复印件。证明:1.人民医院接管北关片区后,安置方式为就近安置和异地移往,没有就地移往的义务;2.人民医院只负责移往资金的支付,且移往资金已经全部遵守到位。

仲某某、李某某质证称,对证据复印件的真实性不确定,二份文件是对安置工作的细化,并不是更改。

北关村委质证称,1.对补偿方案没异议;2.会议纪要复印件的真实性不确定,人民医院缴付不经过村委,村委不确切是否做到。

仲某某、李某某未提交新证据。

北关村委提交如下证据:1.人民医院向平度市建设局递交的拆迁申请人;2.关于北关片区拆迁改造实施方案、补偿方案;3.关于北关村拆迁改建异地安置情况解释;4.关于北关村旧村改建拆迁计划;5.征地补偿方案公示情况的解释。予以证明人民医院是拆迁安置主体(上述证据均为复印件)。

人民医院对复印件的真实性不确定,称人民医院只是名义上的拆迁人;三方协议和补充协议明确约定,李园办事处和北关村委负责管理移往。

仲某某、李某某对复印件的真实性不确定,称证据表明人民医院是征地主体,理应承担安置义务。

原二审对当事人争议的事实认定如下:

人民医院与北关村委递交的证据虽然为复印件,但证据内容均为往来公函,对证据的真实性予以证实。

关于北关片区项目的性质问题。2006年4月,仲某某、李某某与北关村委签订征地补偿协议时,涉案土地为北关村集体土地。2008年,北关片区列为旧村改建计划。

关于各方就拆迁否达成协议的问题。2006年仲某某、李某某与北关村委签订的征地补偿协议约定:对二人展开就地安置;住宅楼位置约为原街中间西部,一层商业广场上面辟五层住宅楼,就地返还的楼层房号,采行抓阄方式配房;如二人有要门市房的,实行先定价后出售的办法优先照顾拆迁户出售,也可以用归还的住宅楼外币。人民医院2008年发布的征地安置补偿方案中,移往方式为就近安置和异地安置。人民医院、北关村委针对就近移往和异地安置没与仲某某、李某某进行过协商。

本院原二审认为,本案争议的焦点问题是本案纠纷否归属于人民法院受理范围。仲某某、李某某与北关村委签订拆迁补偿协议时,涉案土地为北关村集体土地,涉嫌项目系由旧村改建项目,属于北关村集体经济组织自治范畴,不属于人民法院的受案范围。仲某某、李某某的起诉予以驳回。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的说明》第三百三十条规定,裁决:一、撤销山东省平度市人民法院(2016)鲁0283民初4166号民事判决;二、上诉仲某某、李某某的控告。一审案件受理费22615元,归还仲某某、李某某,鉴定费500元,由仲某某、李某某负担;上诉人平度市人民医院预交的二审案件受理费22615元不予退还。

现二审查清,李某某于2018年1月2日死亡,其继承人仲某男参加本案诉讼。二审查明的其他事实与一审一致。

本院认为,本案争议的焦点问题为:平度市人民医院否为征地移往主体以及拆迁补偿数额、过渡性酬劳否合理。

首先,根据一审查清事实,2008年7月16日,由平度市人民政府李园办事处、人民医院、北关村委三方共同签订《平度市北关片区改造项目协议书》誓约:北关片区改建项目的投资主体由北方国贸变更为人民医院。协议第三条第二项约定:已经征地的居民与北关村委、北方国贸签定的补偿协议,人民医院给与认可,并且严格按照协议内容继续执行。《平度市人民医院关于北关片区拆迁安置补偿方案》第二条拆迁主体载明“平度市人民医院作为拆迁人,拆迁范围内的北关村被征地居民为被拆迁人”。根据上述约定,人民医院应为涉嫌征地的安置主体。其次,在就地归还房屋已不具备条件的情况下,仲某某、仲某男明确提出货币补偿移往请求应予支持。一审法院按实际征地面积,融合周边拆迁安置房价,计算拆迁补偿数额并无不当,本院予以支持。最后,2006年4月27日北关村委与仲某某、李某某分别签定的《北关村杨家街道拆迁补偿协议书》,第四条第一项约定:北关村委在2007年12月30日以后未接钥匙缴双倍过渡酬劳。《平度市北关片区改造项目协议书》第四条乙方权利义务第四款约定:过渡费应按原合同规定由人民医院及时足额支付给被拆迁人。《补足协议书》第二条第二项约定:如因人民医院资金拨给不做到,影响安置楼不能按期交付使用,2009年11月以后的过渡费由其负担。依据上述誓约,一审法院认定的过渡费分担主体及承担数额并无不当,本院予以支持。

综上所述,平度市人民医院上诉请求不正式成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定,判决如下:

驳回上诉,维持原判。

二审案件受理费22615元,由平度市人民医院开销。

本裁决为终审判决。

编辑:常远

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