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平度市人民医院征地十余年拆迁费没付完,法院这么判!

作者:匿名  来源:拆迁法律咨询网  日期:2020-05-29

北关村委口头博士论文称,1.根据三方协议,人民医院已经接受补偿协议的权利和义务,因人民医院的原因造成合同没遵守,归属于人民法院法院范围;2.拆迁主体是人民医院,人民医院有安置义务。

仲某某、李某某向一审法院控告催促:判令北关村委与人民医院支付征地补偿费1825809元、过渡性费153600元,并分担诉讼费用。

一审法院认定事实:仲某某与李某某系夫妻关系。2006年4月27日,二人分别与北关村委签订补偿协议,按照协议誓约,北关村委对仲某某所有的185.1平方米房屋、李某某所有的203.37平方米房屋,共计388.47平方米展开征地,同时按照1:1的比例就地归还楼房建筑面积。合约签定后,北关村委承诺如果异地安置(在雅美隆服装厂地段),则按照宅基地面积增加10%,因仲某某、李某某的房屋所在地已被人民医院征用,就地安置无法构建。北关村委承诺拆迁搬去费1000元、过渡费每月400元(2007年12月30日以前未接钥匙缴双倍过渡酬劳)。合约还规定:2007年1月30日以前签定征地补偿协议并拆除房屋的,奖励现金5000元。2007年1月30日前,仲某某、李某某按照协议拒绝及时凌空房屋,将房产证、土地证交给了北关村委。

2008年7月16日,由平度市人民政府李园办事处(以下简称李园办事处)作为甲方、人民医院作为乙方、北关村委作为丙方,三方共同签定《平度市北关片区改造项目协议书》,协议约定:北关片区改建项目的投资主体由北方国贸变更为人民医院。协议第三条第二项约定:已经拆迁的居民与北关村委、北方国贸签定的补偿协议,人民医院给与接纳,并且严格按照协议内容执行;第八项誓约:人民医院建设的安置楼需于2009年11月底前交付使用,期间的过渡安置费按照有关合同规定执行。人民医院权利与义务的第一项誓约:人民医院承担改建区域内居民住宅及其他建筑物的拆迁移往费用。北关村委权利与义务的第一项誓约:因应李园办事处、人民医院作好居民征地安置工作;第二项誓约:根据李园办事处、人民医院必须,积极提供合法有效地的有关资料,因应办理有关手续。2008年8月18日,人民医院、李园办事处、北关村委签订《补足协议书》,三方就安置楼建设及缴付方式等有关事宜达成协议。

累计控告,仲某某、李某某收到人民医院支付的就近移往补偿金总计94986.08元,其中还包括征地奖励总计1万元。按照补偿协议不应交付的388.47平方米安置房屋及2009年11月以后的征地过渡性酬劳没有交付给。

一审法院另查明,仲某某、李某某申请人对人民医院新的门诊楼周边居民拆迁安置楼价格进行检验,基准日为2016年4月20日(立案日)。2016年10月25日,平度市价格认证中心作出《青平度价鉴字(2016)F027号鉴定结论书》,鉴定结论为:在基准日涉案拆迁安置楼补偿价格每平方米单价4700元。仲某某、李某某支付鉴定费500元。

一审法院认为,仲某某、李某某与北关村委签定的补偿协议合法有效。人民医院通过与他方签订协议书取得合约赋予的权利及义务,是履行补偿协议的主体。因就地安置条件已经不具备,不应按实际拆迁面积,融合周边拆迁安置房价,给与同等面积房屋价款的经济补偿较为合理。过渡酬劳每人每月不应按400元双倍计算出来,合乎村委要约,人民医院不应履行自2009年11月1日起至安置房货币补偿全部遵守期间的足额给付义务。尽管北关村委在补偿协议书、三方协议及补充协议中没必要移往主体义务,但作为村民委员会的类似地位及作用,仲某某、李某某的安置房及其他涉及利益没有得到及时构建与确保,村委有不能推给的法定义务。人民医院抗辩其非合同相对方,并已缴纳给村委安置房建设款为由,拒绝接受履行移往义务的申辩意见,因缺少事实根据及法律依据,不予采纳。

一审法院依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第六条,《中华人民共和国经济合同法》第六十条、第七十七条、第七十九条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定,裁决:一、人民医院支付仲某某、李某某征地补偿费1825809元,于判决生效后10日内付清;二、人民医院付给仲某某、李某某征地过渡性费每人每月按400元双倍计算出来,自2009年11月1日止安置房货币补偿全部遵守完毕;三、北关村委对上述债务分担连带清偿责任;四、驳回仲某某、李某某其他诉讼请求。案件受理费22615元,鉴定费500元,共计23115元,由人民医院承担。

原二审期间,人民医院提交如下证据:1.关于北关片区拆迁安置补偿方案复印件;2.北关片区拆迁改建建设项目协调会会议纪要复印件、补充协议书复印件。证明:1.人民医院接管北关片区后,移往方式为就近安置和异地安置,没就地移往的义务;2.人民医院只负责管理移往资金的缴纳,且移往资金已经全部遵守到位。

仲某某、李某某质证称,对证据复印件的真实性不确认,二份文件是对安置工作的细化,并不是更改。

北关村委质证称之为,1.对补偿方案没有异议;2.会议纪要复印件的真实性不确认,人民医院缴付不经过村委,村委不确切否做到。

仲某某、李某某未提交新的证据。

北关村委提交如下证据:1.人民医院向平度市建设局递交的拆迁申请人;2.关于北关片区征地改造实施方案、补偿方案;3.关于北关村征地改造异地安置情况解释;4.关于北关村旧村改建拆迁计划;5.拆迁补偿方案公示情况的解释。予以证明人民医院是拆迁安置主体(上述证据均为复印件)。

人民医院对复印件的真实性不确认,称之为人民医院只是名义上的拆迁人;三方协议和补充协议具体誓约,李园办事处和北关村委负责安置。

仲某某、李某某对复印件的真实性不确认,称证据表明人民医院是征地主体,理应分担安置义务。

原二审对当事人争议的事实认定如下:

人民医院与北关村委递交的证据虽然为复印件,但证据内容均为往来公函,对证据的真实性予以确认。

关于北关片区项目的性质问题。2006年4月,仲某某、李某某与北关村委签订拆迁补偿协议时,涉案土地为北关村集体土地。2008年,北关片区列为旧村改建计划。

关于各方就征地否达成协议的问题。2006年仲某某、李某某与北关村委签订的拆迁补偿协议誓约:对二人展开就地安置;住宅楼位置约为原街中间西部,一层商业广场上面建五层住宅楼,就地归还的楼层房号,采行抓阄方式配房;如二人有要门市房的,实施先定价后出售的办法优先照顾拆迁户购买,也可以用归还的住宅楼外币。人民医院2008年公布的征地移往补偿方案中,安置方式为就近安置和异地安置。人民医院、北关村委针对就近移往和异地移往没与仲某某、李某某展开过协商。

本院原二审认为,本案争议的焦点问题是本案纠纷是否属于人民法院法院范围。仲某某、李某某与北关村委签定拆迁补偿协议时,涉嫌土地为北关村集体土地,涉嫌项目系由旧村改造项目,属于北关村集体经济的组织自治范畴,不属于人民法院的受案范围。仲某某、李某某的控告应予驳回。依照《最高人民法院关于限于<中华人民共和国民事诉讼法>的说明》第三百三十条规定,裁定:一、撤消山东省平度市人民法院(2016)鲁0283民初4166号民事判决;二、上诉仲某某、李某某的控告。一审案件受理费22615元,归还仲某某、李某某,鉴定费500元,由仲某某、李某某负担;上诉人平度市人民医院预交的二审案件受理费22615元予以退还。

现二审查清,李某某于2018年1月2日丧生,其继承人仲某男参与本案诉讼。二审查清的其他事实与一审一致。

本院认为,本案争议的焦点问题为:平度市人民医院是否为拆迁安置主体以及拆迁补偿数额、过渡性酬劳否合理。

首先,根据一审查清事实,2008年7月16日,由平度市人民政府李园办事处、人民医院、北关村委三方共同签定《平度市北关片区改造项目协议书》誓约:北关片区改造项目的投资主体由北方国贸变更为人民医院。协议第三条第二项誓约:已经征地的居民与北关村委、北方国贸签订的补偿协议,人民医院给与接纳,并且严苛按照协议内容继续执行。《平度市人民医院关于北关片区征地移往补偿方案》第二条征地主体写明“平度市人民医院作为拆迁人,征地范围内的北关村被拆迁居民为被拆迁人”。根据上述约定,人民医院应为涉嫌拆迁的安置主体。其次,在就地返还房屋已不具备条件的情况下,仲某某、仲某男提出货币补偿移往催促应予反对。一审法院按实际征地面积,结合周边征地移往房价,计算出来征地补偿数额并无不当,本院予以支持。最后,2006年4月27日北关村委与仲某某、李某某分别签定的《北关村老街道拆迁补偿协议书》,第四条第一项誓约:北关村委在2007年12月30日以后未接钥匙付双倍过渡性酬劳。《平度市北关片区改造项目协议书》第四条乙方权利义务第四款约定:过渡性费应按原合同规定由人民医院及时足额支付给被拆迁人。《补足协议书》第二条第二项誓约:如因人民医院资金拨付不到位,影响安置楼无法按期交付使用,2009年11月以后的过渡性酬劳由其负担。依据上述誓约,一审法院确认的过渡性酬劳承担主体及承担数额并无不当,本院不予支持。

综上所述,平度市人民医院裁决请求不正式成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定,判决如下:

驳回上诉,维持原判。

二审案件受理费22615元,由平度市人民医院开销。

本判决为终审判决。

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