欢迎您的访问!
全国免费咨询热线:
拆迁法律咨询网
律师讲堂
当前位置: 主页 > 律师讲堂 > 正文

征地拆迁维权中,如何分辨国有土地与集体土地?确定土地性质有什么意义?

作者:匿名  来源:拆迁法律咨询网  日期:2020-04-19

当中师律师收到一些征地拆迁维权者的咨询电话时,通常不会回答对方这样一个问题:您家的房屋是在国有土地上还是集体土地上呢?实践中,这个看似并不十分复杂的问题确实难住了部分被征收人。那么,当面临征收项目时,被征税人究竟该如何分辨自己房屋所在的土地性质呢?国有土地与集体土地又有什么本质区别呢?

被征收人该如何判断自己房屋所在的土地究竟是国有的还是集体所有的呢?有这样三个办法:

1、通过房屋所在位置大致辨别。

比如您的房屋坐落于某市的市中心或者主城区,基层群众自治组织取名为居委会,那么通常都是位于国有土地上;反之,您的房屋坐落于某某乡某某村,离县城很远,基层群众自治组织叫村委会,那么房屋坐落于集体土地上的可能性就很大。但这个只能是做大致的判断,并不准确可靠;

2、看不动产权属登记证书。

国有土地上的,从封面上看过去叫国有土地使用权证;集体土地上的,则不会出现“集体土地”字样。如果是2015年3月以后新的登记的,封面上有可能看不出区别来,其不动产权属登记证书上的信息记述将会更加清晰明确,被征收人盖住后自行查阅即可。

3、是向国土房管部门申请政府信息公开发表。

事实上,只有第三种途径获取的结果才是最准确的。因为即使被征税人手中持有人的“地证”表明房屋所在地为集体所有,但也有可能在颁证后的某一时点该片土地已被征收为国有而村民并不知情。

确定土地性质对于征地拆迁维权来说究竟有什么重要意义呢?

一:限于的法律不同。

国有土地上房屋拆迁的主体、程序、补偿等问题均应当适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》;集体土地上房屋拆迁主要限于《土地管理法》及《土地管理法实施条例》,上述法律、法规没有具体规定的,可以参照限于《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

从程序上讲,《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定比较先进、明确,对被征税人知情权、救济权的保障力度更大;从实体上讲,《国有土地上房屋征税与补偿条例》规定的补偿标准是被征收房屋周边类似于房地产的市场价格,也是对被征收人提供公平、合理的补偿结果较为有利的。

而如果涉案土地性质为集体所有,那么征税与补偿工作就须依照《土地管理法》《土地管理法实行条例》和《征收土地公告办法》的规定,走集体土地征收与补偿这条路。这个程序的特点是散见于包括上述3部法律、法规在内的众多条文之中,程序拒绝不十分明确。且集体土地征税的补偿标准存在滞后性,其结果往往较市场价格严重偏高,更容易造成被征收人的权益得不到确保。实践当中,集体土地征税与补偿中所出现的矛盾、纠纷,是要多于国有土地上的。

二:补偿标准有所不同。

国有土地上房屋征地所给与的补偿以房屋评估价值为依据,而评估价值必须由有资质的评估公司依据房屋的市场价值确定。除考虑到房屋结构、面积、建造的时间外,房屋所在的地理位置、用途等因素对房屋价值的影响更大。集体土地上房屋拆迁的补偿费用主要还包括土地使用权的补偿和房屋本身的补偿。对房屋的补偿一般仅以重置成本为标准,与国有土地上房屋相比,其获得的补偿数额要较低的多。

必须认为的是,上述分析只是基于一般情况,个案中的情况将不会千差万别。尤其是近年来先后涌现出的协议征地、拆迁拆迁、棚户区改建、危旧房改造、城中村整治等项目,有时存在国有、集体不分的混乱情况。因此,对于广大被征税人来说,及时咨询专业征地拆迁维权律师,谋求法律协助有必要的。